2016年,省政府工作報告提出實施“美麗海南百千工程”,重點打造100個特色產業小鎮,建設1000個宜業、宜居、宜游的美麗鄉村。3年來,省委、省政府堅定不移地推進美麗海南百鎮千村建設,不斷完善工作機制、落實工作措施、統籌協調推進,取得了重要階段性成果。力爭到2025年,實現特色產業小鎮和美麗鄉村全覆蓋,走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。
截至今年10月底,100個特色產業小鎮全部開工建設,基本建成566個美麗鄉村,涌現出一批產業特色鮮明、基礎設施完善、生態環境優美、發展勢頭向好的特色產業小鎮和美麗鄉村。
全省基本建成美麗鄉村566個
2016年以來,我省各市縣、各部門按照省委、省政府“美麗海南百千工程”的總體部署和“三年成型、五年成勢”“宜居、宜業、宜游”的建設目標,通過問題導向、規劃引導、統籌推進、多點示范,有序推進美麗鄉村建設,取得階段性成效。
在頂層設計和整體布局上,我省將美麗鄉村建設與脫貧攻堅、全域旅游、生態環境整治、產業發展、基礎設施建設、風貌管控等結合,點、線、面統籌推進。
目前,我省農村的“五網”基礎設施逐步完善,農村公路六大工程建成9326公里,農村電網投資77億元,線路長度14590公里,自然村“村村通電”,農村自來水率達到85%,農村沼氣用戶31.62萬戶,光纖寬帶網絡覆蓋率基本達到100%,4G信號全覆蓋。
在美麗鄉村建設中,我省加強了村莊環境綜合整治,創建省級衛生村272個,建立“村收集、鎮轉運、縣處理”生活垃圾治理模式,村莊垃圾收集點1.25萬個,覆蓋100%行政村和95%以上的自然村。開展村莊風貌管控,從2017年起,農房報建工作全省推開,對農村地區的村莊規劃、建筑風格、建筑高度等都有了新的標準和要求。
在鄉村產業培育上,我省實施質量興農、綠色興農、科技興農等行動,打造了海南咖啡、橋頭地瓜等10個農產品省級區域公用品牌,建成69家省級現代農業產業園,每年向全國供應綠色優質農產品1000萬噸,特色高效農業產值占農業總產值比重75.8%,鄉村旅游接待游客突破了1000萬人次。
目前,全省基本建成566個美麗鄉村,其中星級鄉村384個,首批“共享農莊”61家,47個村莊列入中國傳統村落保護名錄,全國休閑農業和鄉村旅游示范縣3個,示范點12個,中國鄉村旅游模范村35個,椰級鄉村旅游點59個,14個村寨獲評“中國少數民族特色村寨”,創建文明生態村18598個。
100個特色產業小鎮全部啟動建設
百鎮千村建設是我省實施鄉村振興戰略的重要抓手,也是城鄉融合的重要載體。2016年,我省在全省規劃了100個特色產業小鎮。3年來進行積極探索和實踐,取得一定成效。目前,全省規劃的100個特色產業小鎮已經全部啟動建設。石山互聯網農業小鎮、文昌會文佛珠小鎮、瓊海博鰲小鎮等13個有特色產業支撐的小鎮已經基本建成。
從目前情況看,特色產業小鎮的產業培育初顯成效,尤其是在農業和旅游業領域,有了一批享譽省內外的特色品牌。特色小鎮的建設中,也探索出新的運營模式,如陵水潤達扶貧農業公司通過“政府+企業+農戶”的運營模式,提高貧困群眾的產業參與度和受益度,三亞蘭花風情小鎮發揮“旅游+”的帶動效益和“+旅游”的提升效益,實現產業融合發展,形成新的增長點。
近幾年,特色產業小鎮的基礎設施建設也在加快,截至今年10月,100個特色產業小鎮的基礎設施建設累計完成了275.9億元,有39個鎮完成了立面改造,23個鎮正在建設中,大部分小鎮都建成了一體化環衛保潔體系,能夠及時處理日常生活垃圾,污水處理設施也在逐步完善中。
公共服務水平和人居環境都大有提升,2016年到2018年,全省新建、改擴建鄉鎮衛生院65個、村衛生室123個,新建、改擴建民辦幼兒園196所。利用中央級、省級基金3.53億元用于購置各類設施設備。2017年,400個行政村文體活動室全部完工,323個貧困村實現地面數字電視覆蓋。樂東黎族自治縣縣政府和華東師范大學第二附屬中學合作的黃流中學,澄邁橋頭鎮的職業農民培訓等,在相關領域都取得了一定成效。
繼續深入推進百鎮千村建設
按照百鎮千村建設目標,到2020年,我省要建成1000個生態宜居的美麗鄉村,打造100個熱帶特色高效農業、旅游、互聯網、漁業、黎族苗族文化、物流、工商貿易等類型的特色產業小鎮。
在美麗鄉村建設上,我省將落實好“三個三”,村莊內懸掛公示村莊規劃圖、風貌管控圖和建筑設計圖三張圖,依據三張圖抓好農村的規劃和管控;做好垃圾、污水、廁所治理三件事,杜絕臟亂差;抓好村莊特色風貌管控和電商業、民宿業發展三個重點工作,確保不新增違法用地和建筑,管控好農村風貌。
在特色產業小鎮建設上,我省將總結問題和經驗,對特色產業小鎮的建設考核進行改革創新。今后,特色小鎮的創建取消一次性命名制,對我省100個特色產業小鎮實施分級管理,分為省級創建小鎮、省級培育小鎮、市縣級重點小鎮三個等級。
同時,把每年的評估考核結果作為特色產業小鎮動態調整的依據,對不符合市縣總體規劃,至今還未啟動建設的,無實質性產業,趨向房地產化等各項條件不成熟的特色小鎮要淘汰降級。
(文章來源:海南日報)