愛美人士們

以后有望在海南

同步享受全球*新化妝品咯

從11月26日起，境內責任人注冊地在海南省行政區域范圍內的企業，可在海南省辦理首次進口非特殊用途化妝品備案手續，這意味著進口非特殊用途化妝品備案管理政策落地海南。隨著化妝品進口“時差”的縮短，消費者在海南有望同步享受到更多全球*新化妝品。這是海南日報記者26日從省藥品監督管理局和海口海關聯合召開的新聞發布會上獲悉的。

三亞海棠灣國際免稅城，化妝品區域人氣旺。

“進口非特殊用途化妝品實行告知性備案后，備案時間僅需5個工作日，而原來的審批制需要3至5個月，因此能大大提高產品進口上市效率，讓國內消費者能夠同步享受到全球*新的化妝品。”省藥品監督管理局相關負責人說，此外，實行境內責任人制度，由境內責任人承擔產品安全責任，保護消費者權益。

據了解，2018年11月，國家藥監局發布《關于在全國范圍實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告》，明確首次進口非特殊用途化妝品由審批管理和自貿試驗區試點實施備案管理，調整為全國統一備案管理。省藥監局圍繞備案能力建設，建立健全化妝品監管及技術審評機構，制定備案管理制度，加強技術審核能力培訓，完善保障措施，經國家藥監局評估，已具備了開展進口非特殊用途化妝品備案管理的相關能力。今年10月中旬，國家藥監局致函同意我省承擔進口非特殊用途化妝品備案管理工作。今年11月26日，省藥監局發布了《關于實施進口非特殊用途化妝品備案管理工作有關事項的公告》，明確我省開展進口非特殊用途化妝品備案管理工作的具體要求。

“實施進口非特殊用途化妝品備案管理對改善營商環境、構建開放型經濟新體制、推進海南自貿區自貿港和國際旅游消費中心建設，具有重要意義。”省藥品監督管理局相關負責人介紹，我省強化事中事后監管，確保產品質量安全。藥品監管部門在產品備案后3個月內組織對備案資料的監督檢查，必要時進行現場檢查，及時發現和處理備案中存在的問題，提高備案質量；加強進口產品風險管控，實行境內責任人分級、分類和風險管理，加強監督檢查和抽檢，督促企業強化安全風險管控;建立部門協調處置機制。

消費者在海口免稅店內選購化妝品和護膚品。

海南日報記者從海口海關了解到，近年來海南化妝品進口額保持快速增長，今年前10個月海南進口化妝品48.2億元人民幣，同比增長84.4%。在今年前三季度海南離島免稅購物中，化妝品銷售額為50.9億元，所占比例達55%。

“進口非特殊用途化妝品備案管理政策落地海南，對海南離島免稅購物是一大重要利好消息。”海南省免稅品有限公司總經理謝智勇表示，政策落地后，企業不用再到島外，而是向省藥監局提交符合要求的材料并取得備案憑證后即可進口產品，辦事更方便快捷。同時，隨著進口化妝品進入中國市場與海外市場的“時差”縮短，企業可以加大全球*新化妝品在海南的投放力度。

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非特殊用途化妝品

在中國，進口化妝品被分為特殊用途和非特殊用途兩類，除具有育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑(美白)、防曬等九類特殊功效的化妝品外，都屬于非特殊類化妝品，占化妝品市場90%以上的份額。

首次進口非特殊用途化妝品申請備案流程

企業申請首次進口非特殊用途化妝品前，應委托境內責任人登錄“進口非特殊用途化妝品備案管理系統”注冊賬號、報送符合規定要求的產品備案電子信息資料，并向省政府政務服務中心省藥品監督管理局受理窗口，提交與電子信息相一致的紙質資料后即完成備案。境內責任人可通過系統自行打印備案信息憑證，至海關辦理進口手續。

境內責任人及其需履行的責任

境內責任人是指經境外化妝品生產企業授權，負責產品的進口和經營，并依法承擔相應的產品質量安全責任的注冊地址在海南省的企業法人。境內責任人應建立進口非特殊用途化妝品質量安全制度，加強產品追溯和質量管理，承擔產品安全責任，確保化妝品的進口和經營符合法規和標準的要求。發生產品質量安全問題時，應主動向社會公開相關信息并及時召回。

進口化妝品海關監管要求

海關對進口化妝品收貨人實施備案管理，進口企業在辦理申報前應提前進行進口化妝品收貨人備案。

進口化妝品除了按照海關總署相關規定申報外，首次進口化妝品還應提供一些材料：國家實施衛生許可的化妝品，應取得國家相關主管部門批準的進口化妝品衛生許可批件，海關對進口化妝品衛生許可批件電子數據，進行系統自動比對驗核;國家實施備案的化妝品，應當憑備案憑證辦理報關手續，海關對進口化妝品備案憑證電子數據，進行系統自動比對驗核;國家沒有實施衛生許可或者備案的化妝品，應當提供生產企業或具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估材料、生產國家(地區)允許生產和銷售的證明文件、或者原產地證明;銷售包裝的化妝品成品除前三項外，還應提供中文標簽樣張、外文標簽及翻譯件;非銷售的化妝品成品，還應提供包括產品的名稱、數/重量、規格、產地、生產批號和限期使用日期(生產日期和保質期)、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱地址聯系方式;進口化妝品的中文標簽要符合GB5296.3《消費品使用說明化妝品通用標簽》及《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》等標準法規的規定。

海關按照工作系統布控要求對進口化妝品實施現場查驗和實驗室檢驗，依據我國國家技術規范的強制性要求對現場檢驗結果、感官檢驗結果、實驗室檢驗檢疫結果進行綜合評定。

海關對經檢驗合格的進口化妝品簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，產品可以進入國內市場進行銷售使用。

來源:海南日報

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