第一財經記者從海南省委深改辦（自貿辦）獲悉，12月22日在海口召開的中國（海南）自由貿易試驗區制度創新案例（第六批）新聞發布會上，海南省委新聞發言人孫大海介紹：明年是海南自由貿易港建設的開局之年。

第一財經記者注意到，近來，有關海南自由貿易港建設的提法也在不斷凸顯。11月15日，習近平總書記在第二屆進博會發表重要講話時提出，要“加快推進海南自由貿易港建設，打造開放新高地”。

在12月10日至12日在京舉行的中央經濟工作會議強調，要“發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用，推動建設海南自由貿易港”。

12月19日，國務院副總理韓正在國家發展改革委召開座談會上強調，要抓緊制定出臺海南自由貿易港建設總體方案，推動海南全面深化改革開放。

同一天，商務部新聞發言人在新聞發布會上表示，關于海南自貿港建設，商務部正會同有關部門和海南省一道，在前期工作基礎上，抓緊開展相關工作，突出以貿易自由和投資自由為重點，對標世界*高水平的開放形態，努力在政策和制度體系上實現重大突破，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

“4·13”以來，國家對海南自由貿易港建設從“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推進”以及“推動建設”，多次對海南自由貿易港建設提出明確要求。

建設自貿港具體有什么做法？海南現代管理研究院院長王毅武接受第一財經記者采訪時表示，目前主要可以從兩方面著手，一是免關稅就是零關稅，另一方面是所得稅減讓。所得稅包括企業所得稅和個人所得稅。也就是說，對于企業可以有兩種方式給予優惠，一是實行企業所得稅減讓；二是實施企業稅收優惠。凡是到海南來的現代服務業，包括金融業、物流業等企業。

自由貿易港是當今世界*高水平的開放形態。目前，國際上對自由貿易港尚無明確定義。不同國家或地區根據各自的政策文件或習慣對其有不同的稱謂，如自由港、自由區等，但其核心內容差異不大。一般是指，設在一國（或地區）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域，是目前全球開放水平*高的特殊經濟功能區。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由貿易港。

在中國，自貿試驗區是“試驗田”，探索試驗可復制推廣到全國各地的經驗；自由貿易港是全面開放的新高地，作為全球開放水平*高的區域，需要在市場準入、金融制度、財政稅收等方面做出一系列與國際接軌的政策安排。

自由貿易港和自貿試驗區一樣，實行“境內關外”政策。從地理范疇來看，是在一國或地區境內；從行政監管來看，是在海關管理關卡之外。

自由貿易港和自貿試驗區雖說都是“一線放開、二線安全高效管住”的高度獨立的境內關外區域，但自由貿易港比自貿試驗區更為開放、政策更為靈活。

值得關注的是，自由貿易港在稅收方面普遍實行“零關稅、低稅率、簡稅制”的做法。例如，迪拜投資所得稅為零，外資可以100%控股。中國香港稅收只有利得稅、薪俸稅、物業稅三種。新加坡稅收非常低，同時對鼓勵類的產業和企業實行有選擇性的稅收減免支持。

來源:第一財經

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