號召全省上下為全面建成小康社會、建設自由貿易港、爭創新時代中國特色社會主義生動范例作出更大貢獻

海南省六屆人大三次會議隆重開幕

劉賜貴主持 沈曉明作政府工作報告 毛萬春李軍出席

1月16日上午，海南省六屆人大三次會議在省人大會堂隆重開幕。

搶抓歷史機遇，勇擔時代重任。在迎來全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年、海南自由貿易港建設關鍵之年的時刻，海南省六屆人大三次會議1月16日上午在省人大會堂隆重開幕。

16日的省人大會堂在紅旗映照下氣氛格外莊重熱烈，“加快推進海南自由貿易港建設，全力打造新時代全面深化改革開放新標桿”標語高懸，激勵人心，來自全省各地的代表帶著過去一年各條戰線深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神、推進全面深化改革開放取得的沉甸甸收獲，帶著全省各族人民的重托和心愿，依次步入會場。

上午9時，大會主席團常務主席、本次會議執行主席劉賜貴宣布大會開幕。全體人員起立，高唱國歌。

會議應到會代表385名，實到362名，符合法定人數。

會議由劉賜貴主持。省長沈曉明代表省政府向大會作政府工作報告。大會主席團常務主席、本次會議執行主席李軍、許俊、何西慶、康耀紅、林北川、陸志遠、關進平在主席臺前排就座。

沈曉明在回顧2019年政府工作時說，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，在省委的堅強領導下，奮力搶抓歷史性機遇，全力應對歷史性挑戰，全面深化改革開放取得新成就。一年來，全省經濟社會呈現走勢向好、結構趨優、動能轉強、效益提升、更可持續的高質量發展態勢，為海南自由貿易港建設打下堅實基礎。2019年政府工作報告共分解任務123項，完成120項，未完成3項，完成情況明顯好于往年。

沈曉明說，過去一年我們面臨前所未有的歷史性挑戰。一方面，國際國內經濟增速整體放緩，海南難以“獨善其身”;中央大規模減稅降費在帶來長期利好的同時，短期內也帶來了一定的財政壓力。另一方面，我們主動作為，堅持“壯士斷腕”調控房地產，結構優化的同時主要經濟指標全面經受考驗。面對巨大挑戰，我們敢作為、不退縮，以舍我其誰的擔當精神和“一天當三天用”的革命干勁，攻堅克難，保持經濟平穩健康發展和社會繁榮穩定。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全省人民在省委的帶領下同心同德、奮力拼搏的結果。

報告明確今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，突出高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，高標準高質量建設自貿試驗區，全力推動建設自由貿易港，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，確保經濟持續健康發展和社會大局穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，以實際成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，地方一般公共預算收入增長6.5%左右，固定資產投資增長8.7%，社會消費品零售總額增長7%，貨物進出口總額增長10%，服務貿易進出口總額增長快于地區生產總值和貨物進出口總額，實際利用外資翻番，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.2%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業13萬人以上，城鎮調查失業率5.3%左右，細顆粒物(PM2.5)年均濃度再降低1微克/立方米左右，確保完成國家下達的節能減排降碳控制目標。

沈曉明說，上述目標充分考慮了當前影響海南經濟發展的各種因素，既符合實際，又積極進取。為全面貫徹落實新發展理念，我省已經制定并實施高標準高質量發展指標體系。今年要在完成上述主要預期目標的同時做到：指標體系綜合結果提升率高于經濟增長率，7類一級指標均好于去年，37項二級指標在全國領先的比例有所增加。

沈曉明指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是海南自由貿易港建設關鍵之年，做好政府工作意義重大。為確保完成既定目標任務，要集中精力抓好以下工作。一是加快推進自貿港建設，打造開放新高地。二是全面加強制度創新，培育壯大核心優勢。三是不懈推動產業轉型，筑牢高質量發展基石。四是精準實施“五網”提質升級，強化支撐保障能力。五是切實抓好城鄉統籌規劃，促進全省協調發展。六是嚴格落實國家生態文明試驗區第一階段任務，推動生態環境質量再上新臺階。七是努力補齊社會事業短板，優化公共服務供給。八是積極解決民生領域突出問題，確保發展成果惠及全體人民。

沈曉明強調，加快建設海南自由貿易港，是歷史賦予我們的新使命。新征途上必定面臨一個又一個新挑戰，也必將矗立一座又一座新豐碑。唯有艱苦奮斗，才能成就偉業。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，搶抓歷史機遇，勇擔時代重任，為全面建成小康社會、建設自由貿易港、爭創新時代中國特色社會主義生動范例作出更大貢獻!

大會審查了關于海南省2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查了關于海南省2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告。

毛萬春、羅保銘、汪嘯風、衛留成、陳玉益、王廣憲、鐘文、毛超峰、胡光輝、藍佛安、何忠友、童道馳、肖鶯子、肖杰、劉星泰、彭金輝、楊征、王路、劉平治、苻彩香、沈丹陽、馮忠華、路志強、馬勇霞、李國梁、史貽云、王勇、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、李谷建、王海江、王天祥、賈志鴻、陳莉、賈東軍、吳月、連介德、林安等同志在主席臺就座。

董范園、王學萍、張德春、王為璐、肖若海、韓至中、秦醒民、符桂花、王法仁、符興、符躍蘭、陳海波等離退休副省級老干部特邀列席大會。

部分住瓊十三屆全國人大代表，出席政協海南省七屆三次會議的委員和列席人員，省委各部門負責人，省人大常委會各工作委員會及綜合辦事機構負責人，省人大常委會各工作委員會委員，省政府組成人員、副秘書長及省政府直屬機構主要負責人，各市、縣、自治縣、市轄區黨委、人大、政府、監察委、法院、檢察院主要負責人，省監察委、省高級人民法院、省檢察院相關負責人，省群眾團體主要負責人，部分省屬企事業單位、駐瓊中央直屬或雙重管理單位、中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負責人等列席會議。

毛萬春參加儋州代表團審議時強調

立足政協職責定位 抓好助推落實

1月16日上午，省六屆人大三次會議各代表團分組審議了省政府工作報告，毛萬春代表參加了儋州團的審議。

毛萬春在審議中表示，報告政治站位高、目標定位準、思路舉措新、工作部署實，是一個提氣鼓勁、真抓實干的好報告。過去一年全省上下在調結構、換動能、轉方式上干出實績，持續了習近平總書記“4·13”重要講話以來海南全面深化改革開放的好勢頭，取得的成績得來不易，令人倍感振奮。報告正視問題到位，闡述深刻，體現了問題導向。報告提出的2020年政府工作的總體要求，目標實、思路實、措施實，工作安排立足當前、著眼長遠、重點突出。

毛萬春強調，省政協要立足政協職責定位，抓好助推落實。要當好講解員，積極講好海南故事，為海南發展鼓與呼，利用各種平臺和場合，宣傳推介海南的區位優勢、人文環境、生態環境、營商環境等，為自貿港建設營造良好氛圍;要當好戰斗員，加強協商式民主監督，通過政協這個協商平臺，以問題為導向把各種問題和情況收集起來，反饋給黨委政府進一步改進工作;要當好調解員，加強基層協商民主建設，充分發揮政協代表性廣、包容性強的優勢，廣泛聯系和動員各界群眾，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的工作。

審議中，與會代表們也紛紛以務實、奮進、激勵等諸多有分量的字眼，表達著對政府工作報告發自內心的強烈感受。大家一致表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是海南自由貿易港建設關鍵之年，一定要堅定信心，按照省政府工作報告指明的方向奮力前進，取得各項工作的新成效，為海南自貿區自貿港建設作出貢獻。

李軍參加萬寧代表團審議時指出

抓好風險防范管控 加快推進自貿港建設

1月16日上午，省六屆人大三次會議分組審議了政府工作報告，李軍代表參加了萬寧代表團的審議。

在審議中，各位代表踴躍發言，圍繞政府工作報告展開熱烈討論。大家認為，報告談成就令人鼓舞、講形勢讓人清醒、繪藍圖催人奮進，是一份凝心聚力、為民務實、擔當作為的好報告。

李軍對省長沈曉明作的政府工作報告表示完全贊成。他說，過去一年，在省委堅強領導下，省政府積極應對經濟下行壓力持續加大等風險挑戰，擔當作為、篤定實干、克難進取，在加快建設自貿試驗區、自貿港的征程上邁出了堅實步伐，全面深化改革開放各項事業取得了新進展、實現了新突破，成績殊為不易、難能可貴。報告對今年工作的部署政治站位高、戰略謀劃深、宗旨意識強，對做好今年海南各項工作具有重要的指導作用。

李軍指出，加快推進海南自貿港建設，必須高度重視和切實抓好風險防范與管控。這是歷史教訓給我們的深刻啟示，是牢固樹立底線思維的重要體現，是自貿港建設行穩致遠的有力保障。我們要居安思危、未雨綢繆，將風險防控作為新形勢下自貿港建設的重大課題抓緊抓好，堅決守好不搞“黃賭毒”等底線，及時洞察、準確研判、妥善應對各類風險挑戰，做到“放得開、管得住”，確保自貿港建設蹄疾步穩。萬寧是海南的檳榔之鄉，要將提升檳榔這一優勢產業效益作為促進農民增收的重要抓手，搶抓自貿港建設機遇，心無旁騖、堅持不懈，一任接著一任干，做足做好“吃檳榔、就萬寧”的文章，加快打造集研發、種植、加工、交易、文化、旅游為一體的“檳榔城”。

省人大代表分組審議政府工作報告

1月16日上午，省六屆人大三次會議開幕后，與會的省人大代表開始在各代表團會議廳審議會場分組審議政府工作報告。

審議中，各代表團代表普遍認為，政府工作報告是一份客觀全面務實，符合海南全面發展實際的報告，報告實事求是地回顧和總結了過去一年里我省經濟發展和社會各項事業取得的成績。在過去的2019年，全省經濟社會呈現走勢向好，我省還堅持“壯士斷腕”調控房地產，經濟結構不斷優化，呈現出更可持續的高質量發展態勢，為海南自由貿易港建設打下堅實基礎。此外，2019年政府工作報告共分解任務123項，完成120項，完成情況明顯好于往年，這些充分體現了在過去一年里政府的擔當作為。

代表們一致認為，在新的一年里，海南肩負著更為重大的責任。全省干部群眾要搶抓千載難逢的歷史機遇，要主動作為，勇擔時代重任，為攻堅全面建成小康社會、建設自由貿易港、爭創新時代中國特色社會主義生動范例作出更大貢獻。

分組審議中，各代表團代表還圍繞政府工作報告中的熱點內容開展討論，如加快推進自貿港建設、推動產業轉型、推動生態環境質量再上新臺階等，并為如何解決問題、改進工作提出大量有價值的意見建議。

海口代表團代表認為，政府工作報告中，多次提到海口在2019年的發展成就。這些成績讓海口人民看到了一年來海口突飛猛進的發展。政府工作報告關于2020年政府工作安排中，也提到了海口未來一年的發展規劃，讓人看到了海口在新的一年里的美好發展前景。在2020年，海口要牢牢把握機遇，奮發實干，在加快推進海南自貿港建設過程中，切實扛起省會城市的責任擔當。

儋州代表團代表認為，在加快推進自貿港建設中，儋州要找準自身定位，服務洋浦建設海南自貿港先行區、示范區，打造全省高質量發展的增長極，實現“港產城”融合發展，加快打造西部消費中心和服務中心，邁出加快建成海南西部中心城市新步伐。

省政協委員討論政府工作報告

毛萬春參加

1月16日下午，參加省政協七屆三次會議的委員和列席人員在駐地酒店，分組討論了政府工作報告。委員們普遍認為，政府工作報告對2019年工作的總結客觀實在，制定目標科學務實。委員們紛紛表示，要圍繞政府工作報告所提出的發展目標，充分履行委員職責，建睿智之言，獻務實之策。

省政協主席毛萬春，副主席馬勇霞、李國梁、史貽云、王勇、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐，秘書長王雄分別參加分組討論。

省政協委員按照參加黨派、團體和界別分為14個小組進行分組討論。毛萬春參加分組討論時指出，政府工作報告既肯定了成績又沒有回避問題，突出了務實重干、一以貫之、創新提升，是一份高質量的好報告。2020年，省政協的工作要更接地氣、更有水準，要圍繞省委政協工作會議確定的建言獻策重點領域，圍繞我省經濟社會發展和民生關切的熱點難點問題，做實調查研究、做深協商議政，著力在提高質量和成效上下功夫，切實提出有見地、有價值、可操作的意見建議。要加強基層協商民主建設，把協商民主平臺建到群眾“家門口”。

在討論會場，委員們暢所欲言，圍繞省長沈曉明在省六屆人大三次會議上所作的政府工作報告內容發表意見和建議。委員們普遍認為，政府工作報告站位高遠，實事求是地總結了過去一年全省經濟社會發展取得的成績，對做好今年工作具有十分重要的指導意義，報告提出的鞏固脫貧攻堅成果、健全就業促進機制、著力穩定菜價等2020年保障和改善民生的計劃，充分體現了政府關注民生、改善民生的為民宗旨。

委員們還表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是海南自由貿易港建設關鍵之年，人民政協要緊緊圍繞海南改革發展大局，扎實開展協商議政、凝聚共識等工作，在海南自貿區自貿港建設上作出政協貢獻、展現政協作為。

會上，委員們還圍繞高質量發展、改善營商環境、推動產業升級等話題，提出了許多建設性意見。

來源:海南省政府網

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