經(jīng)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組同意，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《智慧海南總體方案（2020-2025年）》（下稱《智慧海南方案》）。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)今天披露的信息，《智慧海南方案》總體架構(gòu)包括“四梁八柱”和“地基”，明確提出至2021年底，智慧海南架構(gòu)體系基本確立，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和核心平臺(tái)初步建成，以5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際通信建設(shè)取得初步突破，數(shù)字孿生城市覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)用試點(diǎn)取得成效，虛實(shí)融合的治理模式啟動(dòng)探索，保障智慧海南建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制體制基本就緒。

國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)截圖

《智慧海南方案》提出，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》文件要求，以引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展、支撐高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為主要方向，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，發(fā)揮政策、區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì)，銳意探索，大膽突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與智慧賦能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位深度融合，著力增強(qiáng)國(guó)際化通信服務(wù)能力、健全智慧海南體系架構(gòu)、提升社會(huì)智能化治理水平、創(chuàng)新國(guó)際一流高端服務(wù)體驗(yàn)、培育壯大外向型數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌協(xié)同治理機(jī)制，促進(jìn)資源要素高效有序自由流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支撐海南完成國(guó)家戰(zhàn)略使命和目標(biāo)。

至2023年底，智慧海南資源要素體系和機(jī)制體制基本完善，對(duì)自由貿(mào)易港的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步彰顯，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量不斷提升。信息基礎(chǔ)設(shè)施向高速、泛在、智能方向升級(jí)，便捷暢達(dá)的國(guó)際化通信環(huán)境基本確立。新一代信息技術(shù)全面賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提速。基于數(shù)字孿生城市的精細(xì)治理能力、海關(guān)監(jiān)管能力和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。

至2025年底，以“智慧賦能自由港”“數(shù)字孿生第一省”為標(biāo)志的智慧海南基本建成，國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島和開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放和信息服務(wù)、國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)和旅游消費(fèi)服務(wù)、數(shù)字孿生驅(qū)動(dòng)的一體化智慧監(jiān)管和治理模式、離岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及數(shù)據(jù)跨境服務(wù)等特色領(lǐng)域綜合能力領(lǐng)跑全國(guó)，初步將海南打造成為全球自由貿(mào)易港智慧標(biāo)桿。

智慧海南總體架構(gòu)包括“四梁八柱”和“地基”。“四梁”指國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島、開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地四個(gè)戰(zhàn)略定位；“八柱”包括打造5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施、提升國(guó)際信息通信服務(wù)能力、創(chuàng)新現(xiàn)代化治理和智慧監(jiān)管新模式、構(gòu)建立體防控智慧生態(tài)治理體系、優(yōu)化國(guó)際旅游消費(fèi)服務(wù)智慧化體驗(yàn)、推動(dòng)數(shù)字政府和智能公共服務(wù)創(chuàng)新、加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字新產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)等內(nèi)容。“地基”包括智慧大腦、能力中臺(tái)、支撐體系以及機(jī)制體制等共性設(shè)施，通過(guò)構(gòu)建智慧大腦和能力中臺(tái)，形成智慧海南“內(nèi)核”和技術(shù)創(chuàng)新“引擎”，通過(guò)健全運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)、安全一體化支撐體系，形成多主體高效配合、多要素有力支持的資源中心和生態(tài)體系。

《智慧海南總體方案》提出五大重點(diǎn)任務(wù)：

一是建設(shè)國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。打造泛在接入、泛在感知、泛在標(biāo)識(shí)、泛在計(jì)算、泛在智能的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高水平光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高速便捷的國(guó)際信息通信能力。超前布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善邊緣計(jì)算、超級(jí)計(jì)算中心建設(shè)，全面提升“數(shù)字新基建”體系化支撐能力；

二是打造精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)。堅(jiān)持“數(shù)字孿生、虛實(shí)交互、以虛控實(shí)”城市治理理念和思維，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的人流、物流、資金流全方位監(jiān)管，加強(qiáng)海洋、陸地一體化生態(tài)管控，打造“全域一張網(wǎng)、感知一張圖、治理一平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)治理體系；

三是創(chuàng)建國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島。以打造國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島為核心，著力創(chuàng)新高端智慧旅游消費(fèi)新體驗(yàn)，建設(shè)宜居、宜游的智慧服務(wù)大環(huán)境，打響海南國(guó)際智慧旅游島品牌；

四是構(gòu)筑開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大主攻方向，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做好海南經(jīng)濟(jì)體系提質(zhì)增效大文章。加快推動(dòng)新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)物流、金融、會(huì)展等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷壯大以互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，著力營(yíng)造寬松便利的開(kāi)放化營(yíng)商和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；

五是統(tǒng)籌部署智慧海南大腦支撐體系。加快提升海南省、市一體化數(shù)據(jù)整合、治理和應(yīng)用服務(wù)能力，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)資源“聚通用”樞紐。強(qiáng)化共性技術(shù)賦能和協(xié)同應(yīng)用支撐能力，超前構(gòu)建“數(shù)字孿生第一島”、全島運(yùn)行“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”。探索建立市場(chǎng)化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)體系，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全防護(hù)體系，保障智慧海南可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

智慧海南重大工程項(xiàng)目清單包括實(shí)施5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、國(guó)際信息通信服務(wù)能力提升工程、現(xiàn)代化治理和智慧監(jiān)管建設(shè)工程、國(guó)際旅游消費(fèi)服務(wù)智慧升級(jí)工程等10個(gè)重點(diǎn)工程；智慧海南先行先試改革舉措清單包括推動(dòng)海南全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)5G全省低頻廣域覆蓋和異網(wǎng)漫游、探索建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)、開(kāi)展國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)研究與論證等7個(gè)方面的內(nèi)容。

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