自今年7月中旬開展近海海水養殖集中整治以來，三亞市崖州區多部門聯動，多舉措推動近海海水養殖清退工作。據統計，截至8月20日，崖州區禁養區內2431.31畝海水養殖場全面停養，養殖區內732.50畝不符合產業政策和違法排污的近海海水養殖場已全部停養。

近海海水養殖清退整改是中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改、國家“水十條”要求的重要任務，是建設國家生態文明試驗區、推動經濟社會發展的現實需求。崖州區壓緊壓實生態環保政治責任和主體責任，切實把環保督察反饋問題整改到位，以過硬的作風、過硬的舉措，完成近海海水養殖清退工作。

精準發力

多部門多舉措推進清退工作

▲8月17日，崖州區組織執法人員拆除海邊養殖場取水管道和排水管道。崖州區委宣傳部供圖

7月底，崖州區農業農村局、生態環境局、海洋水務局成立聯合督導組，對養生島無證養殖，未取得海水取水許可證、環評手續的魚塘和蝦塘進行了破壞性拆除工作。分管相關工作的副區長現場指導，協調解決清退過程中的難點、堵點問題，確保清退工作順利完成。

為開展好轄區內近海海水養殖清退工作，解決海水養殖污染問題，崖州區成立專項整治工作領導小組，從政策宣傳、責令整改到破壞拆除，分步驟、分階段持續開展清退工作。

“今年，為加快清退進度，在崖州區降為新冠肺炎疫情低風險區域后，我們立即組織相關單位開展海水養殖清退工作。”崖州區生態環境局局長解忠敬說，自5月以來，崖州區每周常委會都針對近海海水養殖清退問題進行專門研究討論，提出工作措施并進行部署，不斷督促清退工作開展，解決重點、難點問題。

據介紹，崖州區成立了3個工作小組，按劃定區域開展海水養殖停養退養工作。按照養殖場分布示意圖，3個工作小組對鎮海村邊界（不含鎮海村）至中心漁港區域、梅聯社區至鎮海村邊界（含鎮海村）區域、科技城至養生園島區域三個片區所有在養水產養殖戶進行入戶政策宣傳，張貼清退公告，對蝦塘養殖塘主和承包養殖戶進行思想教育，逐戶落實清退工作。

崖州區項目中心針對配合并已停養的養殖場開展清點、丈量工作，做到停養一戶、清點一戶；崖州區人社局對養殖場的建設者和經營者開展轉產轉業宣傳和引導工作；崖州區政法委安排人員開展調查，對全區近海海水養殖清退工作進行風險評估，確保清退工作穩定有序開展；村“兩委”委員全程參與宣傳、勸導工作，對已停養、已拆的養殖場進行巡查，發現復養問題及時制止并上報……在各部門的全力配合下，截至8月20日，崖州區全區3163.81畝海水養殖場已全面實現停養，提前完成階段性整治任務。

耐心勸導

養殖戶主動停養支持清退工作

▲8月17日，崖州區組織執法人員在麒麟坡對停養蝦塘進行破壞性拆除。

“綠水青山就是金山銀山，近海海水養殖對環境的破壞大，我有責任配合有關部門清退魚塘。”崖州區鹽灶村養殖戶秦有忠7月主動配合清退自家45口海水養殖塘。從2010年起開始養殖石斑魚，經過10年的發展，秦有忠的魚塘規模擴大到45口魚塘，年利潤達100多萬元。

同樣支持近海海水養殖場清退工作還有鹽灶村養殖戶秦銘志。自1992年開始挖塘養蝦，至今已有28年時間，兩口蝦塘成為他家主要的經濟來源。“由于生態保護意識薄弱，我不了解近海海水養殖對環境破壞這么大。在工作人員的科普下。我意識到了環境污染的嚴重性，簽署了停養承諾書，并抓緊把蝦售賣出去，配合政府部門清退工作。”秦銘志說。

“對于水產養殖戶來說，每口養殖塘都是心血。推進海水養殖清退工作，關鍵在于做好群眾的思想工作。” 解忠敬說，7月以來，崖州區通過發放宣傳手冊和政府公告、設立禁養公告牌、安排律師顧問入戶入塘進行普法宣傳、下發整改通知等多種方式，宣傳漁業法律法規和執法管理措施，爭取養殖戶的理解和支持，引導養殖戶簽署停養承諾書，有力推動了近海海水養殖清退工作的順利開展。

針對個別養殖戶還存在僥幸心理，下達責改后停養，過幾天又投放新魚苗的情況，崖州區通過執法隊員的日常巡查、無人機高空巡查和各村網格長、網格員不間斷巡邏排查，及時發現并制止有復養苗頭的養殖戶。同時，崖州區對停養養殖場采取停電處理、破壞性拆除塘梗和拆除取、排水管等措施，有效消除復養條件。

“海水養殖場的清退只是解決污染排放問題，已建設的養殖場在清退后，仍然會給海岸帶景觀及周邊生態環境造成一定影響。”崖州區政府有關負責人說，為此，崖州區注重生態修復，從2018年起堅持一邊清退一邊修復，對崖州灣海岸帶禁養區蝦塘進行拆除后改造為林地或者濕地，實現經濟、生態、社會效益的有機統一。

下一步，崖州區將加快推進崖州灣科技城水產南繁育種和苗種繁育科技產業園項目建設，促進養殖戶轉產轉業。

來源:三亞發布

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