日前，海南省人民政府發布《海南省“十四五”綜合交通運輸規劃》，確定了“十四五”時期海南綜合交通運輸發展的總體目標、重點任務和政策方向。

發展目標

到2025年，力爭全省交通基礎設施建設投資五年累計突破2200億元，門戶樞紐競爭力影響力顯著提升、對外綜合運輸通道通達順暢，島內綜合交通網絡更加完善、綜合運輸服務一體高效、發展動能強勁有力，交通強國先行區建設取得顯著成效，有力支撐和保障海南自貿港建設階段性目標的順利實現。

展望到2035年，全面建成現代綜合交通體系，運輸服務能力和品質全面升級，國際互聯互通水平顯著提升，基本實現交通運輸現代化，更好服務海南自貿港建設，支撐引領海南在社會主義現代化建設上走在全國前列。門戶樞紐高效集約競爭有力，打造成為我國面向“兩洋”的國際門戶樞紐，形成全球資源配置能力領先的機場群和港口群，建成能力充分、服務高效的陸島綜合運輸通道。島內交通暢通融合樂享，實現全島交通一體化，交通運輸和旅游、生態深度融合發展，實現“人悅其行、貨優其流”，有力支撐美好新海南建設。交通運輸更加智慧綠色，交通科技創新能力達到世界先進水平，具備世界領先的交通運輸可持續發展能力。

交通門戶樞紐能級全面提升

“兩主兩輔一貨運”的運輸機場布局加快構建，全省運輸機場保障能力達到6200萬人次，航空貨郵吞吐量達到40萬噸；“四方五港兩核心”的沿海港口基本形成，沿海港口萬噸級及以上泊位數達到80個，全省港口綜合通過能力達到3.5億噸，集裝箱通過能力達到750萬TEU。綜合交通樞紐體系更加完善，初步建成立足海南島、服務全國、面向“兩洋”、聯通世界的國際航空航運樞紐。

對外綜合運輸通道暢通高效

西部陸海新通道國際集裝箱樞紐港建設取得明顯成效，國際集裝箱班輪航線突破30條，基本形成覆蓋國內各主要港口，連接東南亞、日韓、印巴和新澳，干支密集、內外銜接的中轉航線網絡布局；瓊州海峽綜合運輸通道保障能力顯著加強，建成海口港新海港區綜合交通樞紐，實現瓊州海峽港航一體化；空中運輸大通道更具競爭力，民航通航城市達到210個，其中國際（地區）城市達到80個，民航航線網絡覆蓋范圍更加廣泛。

基礎設施網絡更高質量發展

“豐”字型+環線高速公路網加快構建，全省公路通車總里程達到42000公里，其中高速公路1500公里，普通國省干線公路中二級及以上公路比例達到80%；“跨海環島城際化”鐵路網加快建設，優先保障湛海高鐵項目建設，推進“海澄文定”“大三亞”經濟圈城際軌道交通規劃建設，利用既有鐵路富余能力開行市域公交化列車，推動西環普速鐵路擴能改造；多點布局，覆蓋全省的通用機場網加快推進，力爭建成覆蓋全省的通用機場和起降點。

運輸服務功能品質持續優化

基本形成“1431交通出行圈”，實現1日聯通全球，4小時通達全國主要城市，3小時暢行全島，“海澄文定”“大三亞”兩大經濟圈1小時通勤，“出行即服務”廣泛應用；現代物流體系加快構建，全省社會物流總費用占地區生產總值比重降至13.2%左右；旅游交通體系更加完善，“交旅融合”“運游結合”快速發展，陸海空聯動的生態立體旅游新模式、新產品、新供給加快形成。

智慧綠色平安發展不斷深入

初步建成全領域覆蓋、全方位感知、全過程服務、全周期管理的智慧交通運輸體系，交通運輸新業態新模式不斷涌現；交通運輸領域綠色生產方式和生活方式基本形成，交通運輸對外部資源環境更加友好，公共交通領域新增和更換車輛使用清潔能源比例達100%；交通運行更加安全，應急保障水平明顯提升。

體制機制改革實現有效突破

交通運輸重點領域和關鍵環節改革創新深入推進，交通投融資體制改革取得積極進展；綜合交通運輸管理體制機制更加完善，交通運輸營商環境明顯優化；信用體系加快建設，交通運輸綜合治理能力和水平顯著提升。

重點任務

加快建設高效銜接的大樞紐

★ 打造一流的國際航空樞紐。全力做好三亞新機場建設工作，加快樞紐機場擴能升級，有序推進支線機場新建改建，提升航空貨運保障能力，完善機場集疏運體系。

★ 建設國際化的航運樞紐。優化完善港口服務功能，全力建設國際集裝箱樞紐港，加快建設產業大港，著力打造國際郵輪港，推動建設戰略保障基地，大力發展現代航運服務業。

★ 完善高效的綜合交通樞紐。構建以海口、三亞全國性綜合樞紐為主，洋浦、文昌、瓊海、東方、瓊中、三沙等為基礎的綜合交通樞紐框架，延伸輻射范圍，提升戰略保障功能和國際服務能力。

積極構建通達順暢的大通道

★ 加快布局西部陸海新通道。全力推進洋浦港西部陸海新通道區域國際集裝箱樞紐港建設，大力發展國際集裝箱航線，加大內支航線發展力度。

★ 暢通瓊州海峽對外大通道。加快提升瓊州海峽過海運輸能力，推進跨瓊州海峽鐵路輪渡快速化發展。

★ 構建聯通全球的空中大通道。鞏固開拓國際航線網絡，加密優化國內航線網絡。有效突破制約發展瓶頸問題。

★ 突破島內交通快速通達瓶頸。推動高快速鐵路網建設，建設完善高速公路網，推進通用航空基礎設施建設。

★ 突破島內交通干線網絡瓶頸。規劃建設城際軌道交通，提升普速鐵路運輸能力，構建發達的干線公路網，打造美麗的旅游公路網。

★ 突破島內交通基礎功能瓶頸。推進鐵路專（支）線建設，完善農村地區基礎設施網絡，推動郵政網絡設施建設。

持續優化綜合交通服務功能

★ 建設一體化運輸服務體系。構建一體化的城際客運服務體系，構建人性化的公共交通服務體系，構建銜接順暢的城鄉客運一體化體系。

★ 構建高效的現代物流體系。大力發展貨物多式聯運，推動貨運物流創新集約發展，推進冷鏈物流加快發展，提升城市城鄉物流服務水平。

★ 培育新型的旅游交通體系。推動旅游交通服務產品創新，推進郵輪游艇產業加快發展。★形成便利化的口岸監管體系。優化完善口岸布局，提升口岸查驗設施建設和服務水平。

全面提升綜合交通運輸品質

★ 提升交通運輸智慧水平。加快智慧交通基礎設施建設，完善公眾出行綜合信息服務體系，加快發展“互聯網+”高效物流。

★ 提升交通運輸綠色發展。加強節能減排和污染防治，強化生態環境保護，促進資源節約集約利用，提高綠色交通方式分擔率。

★ 提升安全發展應急能力。提升基礎設施裝備本質安全度，完善交通運輸安全生產治理體系，強化交通安全應急救援能力，強化海陸交通氣象災害風險防控管理，推進軍民融合發展。

不斷深化管理體制機制改革

★ 深化項目投融資體制改革。加快推動交通運輸領域投融資體制改革，加快推動公路里程費改革，開辟交通運輸領域多元化投融資渠道，加快建立“投融建管養”一體化交通投資建設管理體制。

★ 推動管理體制改革。構建與海南自貿港建設相適應的綜合交通運輸管理體制，完善跨方式、跨部門、跨區域綜合交通運輸協調機制。

★ 加強信用體系建設。深入推進海南“信用交通省”建設，構建以信用監管為基礎，與海南自貿港建設相適應的全過程監管體系。推廣信用承諾制，優化升級省交通運輸信用信息共享平臺，營造統一、規范、公開、誠信的交通運輸信用環境。

來源：海南省人民政府