此次立法項目主要體現四方面特點：

★ 加快封關運作準備和促進貿易投資自由便利方面的立法。如“三無”船舶綜合治理規定、海岸治安管理規定、網絡與數據安全條例等。

★ 推動產業、園區發展和制度創新，促進高質量發展和營商環境改善方面的立法。如放寬進口藥品管理措施若干規定、博鰲樂城國際醫療旅游先行區醫療藥品監督管理規定。

★ 加強生態環境保護方面的立法。如生態環境保護考核評價和問責規定、綠色建筑發展規定。

★ 加強民生保障和社會治理方面的立法。如法律援助規定、養老服務規定、人民防空工程建設和維護管理規定等。

海南省人民政府辦公廳關于印發海南省人民政府2022年立法工作計劃的通知

瓊府辦〔2022〕21號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省人民政府2022年立法工作計劃》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行，并就做好2022年立法工作提出如下要求：

一、提高政治站位，把握總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于海南工作系列重要講話和指示批示精神，圍繞中央和省委的決策部署，推進封關運作準備、貿易投資自由便利、產業發展、生態環境保護、民生保障和社會治理、風險防范等重點領域立法工作，以高質量立法服務保障海南全面深化改革開放和海南自由貿易港建設，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、完善立法體制機制，提高立法質量和效率

堅持黨對立法工作的領導，把黨的領導貫穿于立法工作的全過程各方面，確保立法的正確政治方向。推動立法創新，用好用足我省各項立法權限，積極對接國際高標準經貿規則，大膽先行先試，推動制度集成創新。豐富立法形式，更加重視“小切口”“小快靈”精準立法。突出海南特色，解決實際問題，提高立法效率。堅持科學立法、民主立法、依法立法，遵循立法工作規律，加強和改進調查研究，廣泛聽取公民、企業和行業協會商會的意見，發揮基層立法聯系點和專家“智庫”作用，提高立法工作透明度和公眾參與度。嚴格立法權限和程序，及時清理、修改不符合上位法規定的法規規章，切實維護國家法治統一。

三、加強組織領導，抓好立法工作計劃的執行

各有關單位要高度重視立法工作計劃的實施，嚴格落實《海南省人大常委會辦公廳　海南省人民政府辦公廳關于完善省人大常委會與省政府立法溝通協調機制的意見》（瓊常辦發〔2021〕21號）、《海南省人民政府辦公廳關于進一步加強政府立法協調監督工作的通知》（瓊府辦函〔2022〕31號）等文件要求，加強組織領導，做好統籌協調，夯實工作責任，抓緊工作進度，按時保質完成各項立法任務。起草單位要嚴格按照立法程序，做好調查研究、意見征集、專家論證等工作，確保草案送審稿質量，起草過程中遇有重大疑難問題要主動與省司法廳聯系，共同研究解決。各市縣政府、各有關單位對法規規章征求意見稿，要及時研提反饋意見。省司法廳要及時跟蹤了解立法工作計劃執行情況，提前介入立法項目的起草工作；要加強與省人大專工委的溝通聯系，主動聽取意見和建議，形成立法工作合力；要加大督促指導力度，將立法工作計劃執行情況納入法治督察和全面依法治省年度考核范圍。

海南省人民政府辦公廳

2022年4月24日

（此件主動公開）

海南省人民政府2022年立法工作計劃

一、擬提請省人大常委會審議的地方性法規草案（29件）

來源：海南自由貿易港