記者從3月29日舉行的“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發布會上了解到，過去五年中，海南自貿港建設開局起步，全面深化改革開放實現重大突破，正逐步構建自貿港政策制度體系，全面啟動全島封關運作準備。

據介紹，過去五年，三張“零關稅”清單、企業和個人15%所得稅、加工增值貨物內銷免關稅等180多項政策文件在海南落地實施，海南的外商投資準入負面清單縮減為27項，為全國*短。截至目前，海南經營主體增速連續36個月保持全國第一，經營主體五年增量超過之前三十年的總和。

現在，海南已全面啟動全島封關運作準備，主要包括64項工作任務、31項建設項目（口岸建設、海關查驗設備等）和27項壓力測試事項，目前正在緊鑼密鼓推進，確保今年具備封關硬件條件、明年完成封關各項準備、2025年底前全島封關運作。

在制度集成創新方面，海南正致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預期的一流營商環境。過去五年，海南累計發布制度創新案例134項，極簡審批成為全國標桿，并率先探索“承諾即入制”“準入即準營”改革。2022年年底，海南掛牌成立全國首個營商環境建設廳，“一體四面”統籌推進營商環境、政務服務、數據共享、社會信用等工作。

海南瞄準全島封關運作目標

第一批25個項目順利推進

3月29日，“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發布會在博鰲舉行。記者獲悉，海南瞄準“2023年底前具備封關硬件條件、2024年底前完成封關各項準備”的既定目標，全力以赴打好全島封關運作準備工作大會戰。截至目前，第一批25個全島封關運作項目已全部開工建設，進展順利。

全島封關運作項目建設是海南自由貿易港建設的標志性和基礎性工程，是海南省“一號工程”。為此，海南聚焦項目清單、任務清單、壓力測試清單“三張清單”，舉全省之力，掛圖作戰。

自《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，海南就成立了研究專班啟動相關研究工作，并形成《海南自由貿易港全島封關運作總體框架思路》等系列研究成果。成立了由省長任組長的推進全島封關準備工作專班，下設口岸規劃與建設、非設關地布局與建設、稅收政策安排、金融配套、行政體制保障、項目建設及要素保障六個專項工作組，分領域推進相關工作。

截至目前，海南全島封關運作各項準備工作任務均已取得階段性進展，一批重難點政策制度研究不斷深化。

目前，海南第一批25個全島封關運作項目總投資約117億元，涉及8個對外開放口岸、10個“二線口岸”和非設關地73個船管站、15個海警工作站硬件設施建設，以及信息化監管平臺建設。項目建成后將有效滿足海南自由貿易港全島封關運作軟硬件設施需求，為實現多手段、少手續的安全監管和低干預、便利化的精準監管提供重要支撐。

其中，今年1月6日，歷經半年時間建設的瓊海博鰲機場“二線封關”口岸項目順利實現封頂，成為海南自貿港首個封頂的封關運作項目。從2022年6月24日國家審議通過第一批31個項目清單，到2022年12月19日海南省牽頭負責的25個項目全部開工建設，僅用時6個月，跑出了海南自貿港重大項目建設的“加速度”。

下一步，海南將鎖定全島封關運作目標，科學化統籌、高標準建設，全力推進全島封關運作項目建設，確保2023年封關運作項目主體工程順利完工，為高質量開展壓力測試和正式封關運作夯實基礎。

過去五年

海南實際使用外資總額

超之前三十年總和

3月29日下午，“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發布會在博鰲亞洲論壇2023年年會期間召開。記者從新聞發布會上獲悉，過去五年來，海南推動中國特色自由貿易港建設實現了從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化。

據介紹，五年來，海南積極應對改革開放進程中的諸多挑戰和新冠疫情的嚴重沖擊，全力推動經濟社會高質量發展。海南全省地區生產總值年均增長5.3%、地方一般公共預算收入年均增長4.3%，社會消費品零售總額年均增長5.6%，城鄉居民收入年均分別增長5.4%、8.2%。

在一眾經濟統計數據中，反映自貿港特征的外向型經濟指標表現亮眼，海南貨物貿易、服務貿易五年年均分別增長23.4%、17.7%；經濟外向度五年提高15個百分點，2022年達34.7%；實際使用外資2018、2019、2020年連續三年翻番，五年年均增長63.5%，五年實際使用外資總額超過之前三十年總和。

來源：南海網、南國都市報、新海南客戶端