近日,三亞市自然資源和規(guī)劃局對外發(fā)布了關(guān)于《三亞市醫(yī)療衛(wèi)生用地布局專項(xiàng)規(guī)劃》的批前公示。
據(jù)悉,至2035年,三亞市規(guī)劃醫(yī)院56所,含綜合醫(yī)院37所、中醫(yī)醫(yī)院6所、專科醫(yī)院13所。其中,現(xiàn)狀保留綜合醫(yī)院17所、中醫(yī)醫(yī)院4所、專科醫(yī)院10所;改擴(kuò)建綜合醫(yī)院8所、中醫(yī)醫(yī)院1所;規(guī)劃新增綜合醫(yī)院12所、中醫(yī)醫(yī)院1所、專科醫(yī)院3所。規(guī)劃醫(yī)院總用地面積175.41公頃。
此次專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,將推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
▲三亞市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)截圖
三亞市醫(yī)療衛(wèi)生用地布局專項(xiàng)規(guī)劃公示稿
概要如下
一、規(guī)劃背景
中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出“以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)”,要求強(qiáng)化覆蓋全面的公共衛(wèi)生服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。海南明確提出打造“世界健康島、世界長壽島”目標(biāo)。作為中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的標(biāo)桿城市,三亞市迎來衛(wèi)生與健康跨越式發(fā)展的黃金期,將加快衛(wèi)生與健康領(lǐng)域制度創(chuàng)新,構(gòu)筑更高層次的衛(wèi)生與健康發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的衛(wèi)生與健康服務(wù)保障。
2020年初以來,新冠疫情席卷全球,三亞作為國內(nèi)外知名旅游城市,吸引著大量外來游客、“候鳥”人群和務(wù)工人員等,這也為三亞的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施帶來更大壓力。為適應(yīng)“新常態(tài)”、落實(shí)相關(guān)政策及規(guī)劃要求,提出更加科學(xué)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃以優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全與防疫,特提出新一輪的全市醫(yī)療衛(wèi)生用地專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
二、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為:三亞市陸域面積1921.39平方公里。
三、規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限與三亞市國土空間總體規(guī)劃保持一致,近期目標(biāo)年為2025年,遠(yuǎn)期至2035年。
四、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置要求及發(fā)展定位
本次三亞市醫(yī)療衛(wèi)生用地布局專項(xiàng)規(guī)劃,主要聚焦于各類醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的空間統(tǒng)籌。規(guī)劃基于人口發(fā)展趨勢和“社區(qū)生活圈”理念,以服務(wù)半徑合理、資源配置有效為原則,對醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行定級和定量,合理預(yù)留醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施增量空間。
依托“分級診療”制度,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施等級體系。在新建片區(qū)提升新建醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在促進(jìn)本片區(qū)發(fā)展的同時(shí),兼顧服務(wù)城市邊緣區(qū)和近郊區(qū);老城區(qū)土地資源有限,妥善考慮設(shè)施增配和擴(kuò)容,合理推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施空間的必要整合或置換,為醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)提供充足空間;農(nóng)村地區(qū)結(jié)合村莊布局規(guī)劃優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),不斷優(yōu)化自貿(mào)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力,妥善設(shè)置“平急兩用”設(shè)施,保障三亞應(yīng)對重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
五、醫(yī)院用地布局規(guī)劃
至2035年,全市規(guī)劃醫(yī)院56所,含綜合醫(yī)院37所、中醫(yī)醫(yī)院6所、專科醫(yī)院13所。其中,現(xiàn)狀保留綜合醫(yī)院17所、中醫(yī)醫(yī)院4所、專科醫(yī)院10所;改擴(kuò)建綜合醫(yī)院8所、中醫(yī)醫(yī)院1所;規(guī)劃新增綜合醫(yī)院12所、中醫(yī)醫(yī)院1所、專科醫(yī)院3所。規(guī)劃醫(yī)院總用地面積175.41公頃。
(一)崖州區(qū)
規(guī)劃保留三亞國康醫(yī)院、三亞繁華醫(yī)院等3所現(xiàn)狀醫(yī)院;規(guī)劃新建(續(xù)建)1所醫(yī)院,為崖州灣科技城綜合醫(yī)院;改擴(kuò)建1所醫(yī)院,為南濱醫(yī)院。
(二)天涯區(qū)
規(guī)劃保留三亞華僑醫(yī)院、三亞哈爾濱醫(yī)科大學(xué)鴻森醫(yī)院等16所現(xiàn)狀醫(yī)院;新建三亞市人民醫(yī)院抱坡院區(qū)、天涯中心醫(yī)院、海坡規(guī)劃醫(yī)院等5所醫(yī)院;改擴(kuò)建育才醫(yī)院、高峰醫(yī)院等4所醫(yī)院。
(三)吉陽區(qū)
規(guī)劃保留三亞精康醫(yī)院、三亞榆和醫(yī)院、海南圣巴厘醫(yī)院(哈爾濱市第二醫(yī)院海南分院)等7所現(xiàn)狀醫(yī)院;規(guī)劃新建海羅國際醫(yī)院、眼科醫(yī)院、嶺新南規(guī)劃醫(yī)院等6所醫(yī)院;改擴(kuò)建三亞市中醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院等3所醫(yī)院。
(四)海棠區(qū)
規(guī)劃保留中國人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院(301醫(yī)院海南分院)、林旺醫(yī)院、三亞眾健中醫(yī)醫(yī)院等5所現(xiàn)狀醫(yī)院;規(guī)劃新建三亞上海嘉麓醫(yī)院、北京大學(xué)口腔醫(yī)院三亞分院、海棠區(qū)中醫(yī)院和墾地仍和示范區(qū)規(guī)劃醫(yī)院4所醫(yī)院;加快推動藤橋衛(wèi)生院、南田醫(yī)院整合擴(kuò)建為海棠區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目。
六、基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用地布局規(guī)劃
至2035年,全市規(guī)劃布局社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心31所。其中,保留現(xiàn)狀5所、改擴(kuò)建7所、規(guī)劃新建19所。
全市規(guī)劃布局社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)28所。其中,保留現(xiàn)狀13所、改擴(kuò)建4所、規(guī)劃新建11所。
全市規(guī)劃布局衛(wèi)生院8所。其中,保留現(xiàn)狀5所、改擴(kuò)建3所。
全市規(guī)劃布局村衛(wèi)生健康服務(wù)室100所。其中,保留現(xiàn)狀54所、改擴(kuò)建23所、規(guī)劃新建23所。
(一)崖州區(qū)
1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃
保留現(xiàn)狀崖州灣科技城社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心;改擴(kuò)建1所衛(wèi)生健康服務(wù)中心,即臨高衛(wèi)生健康服務(wù)中心;規(guī)劃新建城東和城西等2所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心。
2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃
保留現(xiàn)狀梅山衛(wèi)生院和34所村衛(wèi)生健康服務(wù)室;改擴(kuò)建崖城衛(wèi)生院和保港衛(wèi)生院,改擴(kuò)建崖城和城東村衛(wèi)生健康服務(wù)室;崖州老城片區(qū)、保港片區(qū)、崖北片區(qū)共新建5所村衛(wèi)生健康服務(wù)室。
(二)天涯區(qū)
1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃
保留現(xiàn)狀金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心和3所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站;改擴(kuò)建三亞灣社區(qū)、南海社區(qū)、布甫社區(qū)等3所衛(wèi)生健康服務(wù)中心,改擴(kuò)建過嶺社區(qū)、春園社區(qū)、妙林社區(qū)等4所衛(wèi)生健康服務(wù)站;規(guī)劃新建6所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心和9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;撤并河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃
保留現(xiàn)狀2所衛(wèi)生院和9所村衛(wèi)生健康服務(wù)室;改擴(kuò)建育才醫(yī)院雅亮分院和16所村衛(wèi)生健康服務(wù)室;結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,撤并高峰衛(wèi)生院和13所村衛(wèi)生健康服務(wù)室。
(三)吉陽區(qū)
1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃
保留現(xiàn)狀3所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心和5所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站;改擴(kuò)建紅沙和海羅社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心;規(guī)劃于干溝社區(qū)、榆紅社區(qū)、臨川片區(qū)、抱坡片區(qū)、半嶺溫泉和月川片區(qū)等新建8所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心,于南丁中社區(qū)新建1所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站。
2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃
保留現(xiàn)狀2所衛(wèi)生院和2所村衛(wèi)生健康服務(wù)站;改擴(kuò)建中廖、南丁、羅蓬、大茅和紅花村等5所村衛(wèi)生健康服務(wù)室;新建安落村第二衛(wèi)生健康服務(wù)室和大茅第二衛(wèi)生健康服務(wù)室;撤并榆紅村、南新、落筆洞和安羅等4所村衛(wèi)生健康服務(wù)室。
(四)海棠區(qū)
1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃
規(guī)劃于藤橋和南田溫泉新增2所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心,遷、擴(kuò)建東風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生健康站為社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心;依托現(xiàn)狀青田衛(wèi)生服務(wù)站,升級擴(kuò)建為社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心;依托風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),保留4所、新建1所、遷擴(kuò)建2所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站。
2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃
規(guī)劃以二級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將藤橋衛(wèi)生院和林旺衛(wèi)生院升級為二級綜合醫(yī)院,藤橋衛(wèi)生院原址作為國醫(yī)館進(jìn)行保留;其余村衛(wèi)生健康服務(wù)室保留現(xiàn)狀。
七、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地布局規(guī)劃
(一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃
規(guī)劃加快三亞市疾病預(yù)防控制中心(新區(qū))建設(shè)項(xiàng)目,完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)與評價(jià)、科研培訓(xùn)與指導(dǎo)、健康教育與促進(jìn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救災(zāi)防病功能。原市疾控中心用地作為彈性醫(yī)療衛(wèi)生空間進(jìn)行預(yù)留。至2035年,保障各區(qū)規(guī)劃設(shè)置至少1所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(二)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃
推動三亞市婦幼保健設(shè)施建設(shè)。后續(xù)優(yōu)先推進(jìn)海棠區(qū)、崖州區(qū)等距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)地區(qū)的婦幼保健設(shè)施保障。部分有條件的片區(qū),可將婦幼保健設(shè)施與相關(guān)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院或其他公共衛(wèi)生設(shè)施結(jié)合布局。至2035年,保障各區(qū)規(guī)劃設(shè)置至少1所婦幼保健院(中心)。
(三)采供血機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃
規(guī)劃優(yōu)化三亞市中心血站選址,根據(jù)全市以及三亞經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)的臨床用血需求,構(gòu)建布局合理、安全高效的采供血服務(wù)體系,輻射周邊市縣。
(四)急救中心(站)布局規(guī)劃
規(guī)劃依托大型醫(yī)療資源,于海棠區(qū)新建服務(wù)全市乃至周邊縣市的“大三亞”120急救體系項(xiàng)目。
完善急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各區(qū)結(jié)合人口分布、服務(wù)半徑等要素優(yōu)化設(shè)置急救中心(站),重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)三亞重要景區(qū)和園區(qū)的急救站的建設(shè)。
八、近期規(guī)劃
至2025年,規(guī)劃近期改擴(kuò)建醫(yī)院6所,分別為海南省第三人民醫(yī)院(三亞中心醫(yī)院)、高峰醫(yī)院、育才醫(yī)院(新)、三亞市人民醫(yī)院、海棠區(qū)人民醫(yī)院和南濱醫(yī)院,用地面積約23.7公頃。
新建醫(yī)院3所,分別為三亞市人民醫(yī)院抱坡院區(qū)、崖州灣科技城綜合醫(yī)院和北京大學(xué)口腔醫(yī)院三亞分院,用地面積約23.7公頃。完善提升已建成醫(yī)院3所分別為海南圣巴厘醫(yī)院(哈爾濱市第二醫(yī)院海南分院)、林旺醫(yī)院和中國人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院,用地面積約29.8公頃。
近期同步完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)三亞市婦幼保健院二期等設(shè)施建設(shè),用地面積共計(jì)6.2公頃;積極完善“大三亞”120急救體系設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃用地面積約7.7公頃。
來 源:三亞市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)