海口市第十六屆人民代表大會第一次會議11月22日開幕，海口市市長倪強向大會作政府工作報告時表示，要科學推進南海明珠等沿海生態島嶼開發。

資料顯示，南海明珠生態島為海航基礎核心產品之一，項目位于海口西海岸新國賓館前西北側約2公里海域，填海造地面積約12250畝。一期填海造地750畝，2012年年底前已完成一期陸域工程建設并獲得國有土地使用證；二期填海造地3200畝，已取得海域使用權證；海口南海明珠生態島三期擬填海造地8300畝。

人工島填海造地完成后，將結合海口市城市發展規劃及海口市經濟發展需要，規劃建成功能涵蓋旅游、零售商業、餐飲、商務設施、娛樂康體商業設施等三產結合多元化經濟發展的綜合性人工島嶼。其定位主要為：以郵輪母港功能為核心，集文化娛樂、商務休閑、康體度假于一體的國際綜合性旅游海島。

人工島項目的主要職能為：海上旅游服務港、國際文化交流和高端商務平臺、國際休閑度假旅游目的地。人工島的建設將有利帶動海南省整體旅游業的發展。同時，人工島將改變海口作為海南省旅游中轉點的現狀，延長旅客在海口市的逗留時間。后續，通過一系列開發及運作，可以進一步增強對旅客的吸引力，改變海南省目前“三亞熱海口冷”的旅游現狀。

據估算，項目建成后預計年接待旅游人數為220 萬人次，可提供2 萬個就業崗位。