23日,中國銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀信類業(yè)務(wù)的通知》,對銀信類業(yè)務(wù)進行規(guī)范,以促進銀信類業(yè)務(wù)健康發(fā)展,防范金融風(fēng)險。
根據(jù)文件所作的定義,所謂銀信類業(yè)務(wù),是指商業(yè)銀行作為委托人,將表內(nèi)外資金或資產(chǎn)(收益權(quán))委托給信托公司,投資或設(shè)立資金信托或財產(chǎn)權(quán)信托,由信托公司按照信托文件的約定進行管理、運用和處分的行為。
銀信通道業(yè)務(wù)則是指在銀信類業(yè)務(wù)中,商業(yè)銀行作為委托人設(shè)立資金信托或財產(chǎn)權(quán)信托,信托公司僅作為通道,信托資金或信托資產(chǎn)的管理、運用和處分均由委托人決定,風(fēng)險管理責(zé)任和因管理不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險損失全部由委托人承擔(dān)的行為。
據(jù)悉,《通知》首次明確將銀行表內(nèi)外資金和收益權(quán)同時納入銀信類業(yè)務(wù)的定義,并在此基礎(chǔ)上,將銀信通道業(yè)務(wù)明確為信托資金或信托資產(chǎn)的管理、運用和處分均由委托人決定,風(fēng)險管理責(zé)任和因管理不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險損失全部由委托人承擔(dān)的行為。
銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《通知》主要有三方面的新要求。對于商業(yè)銀行,通知要求在銀信類業(yè)務(wù)中銀行應(yīng)對信托公司實施名單制管理,綜合考慮信托公司的風(fēng)險管理水平和專業(yè)投資能力,審慎選擇交易對手等。對于信托公司,銀監(jiān)會要求在銀信類業(yè)務(wù)中不得接受委托方銀行直接或間接提供的擔(dān)保,不得與委托方銀行簽訂抽屜協(xié)議,不得為委托方銀行規(guī)避監(jiān)管要求或第三方機構(gòu)違法違規(guī)提供通道服務(wù),不得將信托資金違規(guī)投向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺、股市、產(chǎn)能過剩等限制或禁止領(lǐng)域等。此外,文件也提高了銀信類業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求,《通知》提出,銀監(jiān)會將進一步研究明確提高信托公司通道業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的措施辦法。