原標(biāo)題：中改院院長(zhǎng)遲福林談海南發(fā)展:*高房?jī)r(jià)不會(huì)太高但平均房?jī)r(jià)會(huì)起來(lái)

“那是一段令人熱血沸騰、干勁十足、彌足珍貴的歲月。”這是中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林回憶起來(lái)海南發(fā)展歷史時(shí)對(duì)媒體所說(shuō)的一句深情之話。

博鰲鎮(zhèn)沙美內(nèi)海旅游公路項(xiàng)目3月中旬完成總體建設(shè)。

1987年12月，36歲的遲福林到海南參與籌備建省，當(dāng)時(shí)，這里還是一個(gè)比較落后的半封閉的島嶼：海口還沒(méi)有一個(gè)紅綠燈，滿街跑著蹦蹦車，每個(gè)商店門(mén)口都放有一個(gè)發(fā)電機(jī)；農(nóng)村也比較窮，一個(gè)貧困戶申請(qǐng)到的補(bǔ)助金是三個(gè)月拿到了5元。人均分配水平只有全國(guó)分配水平的83%；85%的商品靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)；17%左右的人口尚未溫飽。除了生態(tài)良好外，一切都有待發(fā)展。

30年后，這個(gè)落后的半封閉島嶼發(fā)生了巨大的變化：環(huán)島鐵路開(kāi)通了、國(guó)際旅游島建設(shè)了，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的成就，人們生活發(fā)生了顯著的變化。2017年，海南GDP總量是1987年的77.9倍。

“沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有今天海南發(fā)生的歷史性變化。實(shí)踐證明，中央關(guān)于海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策是完全正確的?！边t福林表示。

4月8日，坐在央視海南博鰲論壇的直播間內(nèi)，談起過(guò)往，他仍心向往之，對(duì)于未來(lái)他也是滿懷期待。

8.5公里長(zhǎng)的海南博鰲玉帶灘。外側(cè)南海煙波浩淼一望無(wú)際，內(nèi)側(cè)萬(wàn)泉河、沙美內(nèi)海湖光山色，亞洲僅此獨(dú)有。

對(duì)于外界關(guān)心的海南房?jī)r(jià)問(wèn)題、自由貿(mào)易島問(wèn)題，遲福林也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他說(shuō)，海南省*高房?jī)r(jià)不會(huì)太高，但平均房?jī)r(jià)會(huì)起來(lái)。海南的房地產(chǎn)行業(yè)一定要與海南的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能炒短期，要看長(zhǎng)期。

4月8日至11日，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)在風(fēng)光旖旎的海南博鰲召開(kāi)。習(xí)近平主席將出席并作重要講話。

博鰲田園小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目順利推進(jìn)。

因改革而興

“當(dāng)我第一次踏上海南島時(shí)，就被這塊充滿春意的土地所吸引。雖然海南島的工作、生活環(huán)境同北京相比有很大的差距，但我很快就愛(ài)上了這片熱土。”2008年出版的《癡心熱土——20年的夢(mèng)想與追求》一書(shū)里，遲福林在序言中有感而發(fā)。

1988年4月26日，?？谑袛?shù)萬(wàn)名群眾歡慶海南省正式成立。新華社記者 寧光前 攝

1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》《關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》，同意把海南島建設(shè)為我國(guó)*大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)外商投資可給予比其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行規(guī)定更加放寬的政策，經(jīng)濟(jì)管理體制也更為靈活。

對(duì)于媒體所關(guān)心的海南這30年來(lái)變化背后都發(fā)生了什么？遲福林以他親歷的幾項(xiàng)改革為例講述了海南的變化，如海南建省之初就在全國(guó)率先探索建立“小政府、大社會(huì)”的新體制，政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置少而精，為推動(dòng)我國(guó)的政府改革提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。另外，海南在1988年率先推進(jìn)價(jià)格改革，改革糧食購(gòu)銷體制。到1989年除糧食外的生活資料價(jià)格全部放開(kāi)，1991年放開(kāi)糧食價(jià)格。放開(kāi)生產(chǎn)資料和生活資料價(jià)格后，1988年至1990年期間每年吸引了上萬(wàn)家企業(yè)來(lái)海南注冊(cè)。再比如，在1991年，海南率先推進(jìn)企業(yè)股份制改革，當(dāng)時(shí)在深圳上市的10家異地公司中海南就占了4家。1992年，海南又率先推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，初步建立新型的社會(huì)保障體系框架。

博鰲超級(jí)醫(yī)院是2017年以來(lái)海南省委、省政府對(duì)海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建設(shè)作出重要構(gòu)想和謀劃之一。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，2017年，海南GDP總量是1987年的77.9倍；人均GDP為52.4倍；地方一般公共預(yù)算收入為227.7倍。

“海南是因改革開(kāi)放而興，因改革開(kāi)放而生?！边t福林說(shuō)，改革開(kāi)放是海南發(fā)展的關(guān)鍵一招，敢闖、敢試、敢為，它代表和反映了中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的一種發(fā)展縮影。

對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，遲福林表示，希望海南省能按照習(xí)近平總書(shū)記2013年視察海南時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開(kāi)放的發(fā)展局面上走在全國(guó)前列。“改革開(kāi)放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。”

同時(shí)，在生態(tài)文明方面走在全國(guó)前列，“綠水青山就是金山銀山”，從而使海南省成為一個(gè)高度國(guó)際化、現(xiàn)代化的美麗寶島。

“我想在中國(guó)改革開(kāi)放40周年之際，海南一定會(huì)以服務(wù)業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn)，在服務(wù)業(yè)開(kāi)放政策上會(huì)有重大突破，形成海南在服務(wù)貿(mào)易方面發(fā)展的新高地，帶動(dòng)國(guó)際旅游島再上一個(gè)臺(tái)階?！?/p>

海南房地產(chǎn)突出問(wèn)題是炒短期

對(duì)于外界關(guān)心的海南房?jī)r(jià)問(wèn)題、自由貿(mào)易島問(wèn)題，遲福林表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他說(shuō)，海南省*高房?jī)r(jià)不會(huì)太高，但平均房?jī)r(jià)會(huì)起來(lái)。海南的房地產(chǎn)行業(yè)一定要與海南的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能炒短期，要看長(zhǎng)期。

未來(lái)，海南的資源優(yōu)勢(shì)會(huì)得到較大發(fā)揮，在這個(gè)背景下深化“多規(guī)合一”，通過(guò)改革使規(guī)劃統(tǒng)一、土地利用統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一、社會(huì)整治統(tǒng)一等，將整個(gè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)后，可以吸引更多的國(guó)人到這里來(lái)消費(fèi)、健康、居住，為他們提供一個(gè)更好的條件。

在今年海南省政府工作報(bào)告中，海南省省長(zhǎng)沈曉明曾以“絕不讓海南變成房地產(chǎn)的加工廠?！薄昂Ｄ弦詨咽繑嗤蟮臎Q心來(lái)減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴”等用詞定位了海南對(duì)于調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。

對(duì)于這一說(shuō)法與做法，遲福林認(rèn)為海南省政府在房地產(chǎn)調(diào)控上要?jiǎng)诱娓瘛?/p>

“海南房地產(chǎn)面臨的突出問(wèn)題是炒短期。主要原因有三個(gè)：一是目前房地產(chǎn)稅收占地方稅收的50%左右。二是海南的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，企業(yè)的資本主要投向房地產(chǎn)行業(yè)。三是金融資源主要向房地產(chǎn)傾斜，房地產(chǎn)業(yè)占銀行貸款的大頭?！?/p>

不過(guò)，遲福林認(rèn)為島內(nèi)外旺盛的消費(fèi)需求將決定房地產(chǎn)仍然是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。為此，要推動(dòng)房地產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展，加快房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型：一是推動(dòng)房地產(chǎn)由資本導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；二是推動(dòng)房地產(chǎn)由投機(jī)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老服務(wù)型地產(chǎn)，完善醫(yī)療保健、生活配套服務(wù)，提升房地產(chǎn)的品質(zhì)；三是大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，建立多元化住房供給體系，由地方政府保障百姓住房基本需求，推動(dòng)房地產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展。

2018年3月30日，海南省出臺(tái)了《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》，稱非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購(gòu)買1套住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%等政策。這一新政被外界稱之為“史上*嚴(yán)限購(gòu)新政”。

（來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)）