在房地產限購的背景下，海南需要盡快尋找到新的發展動力。

在海南全島建設自由貿易實驗區和中國特色自貿港的背景下，今年4月22日，海南省政府召開《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關于進一步穩定房地產市場的通知》（以下簡稱《通知》）新聞發布會，發布嚴格的房地產限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，對商品住宅實施全域限購。

這使海南進入房地產銷售“淡季”。數據顯示，今年1-7月，海南全省固定資產投資同比下降7.7%，降幅較上半年擴大2.9個百分點，其中房地產開發投資同比下降9.0%。在銷售方面，房屋銷售面積988.82萬平方米，同比下降31.3%。

圖：海南清水灣（看房嗎網實景航拍）

海南今年上半年經濟增速為5.8%，低于全國1.0個百分點，低于全年預期1.2個百分點。不過，如果剔除房地產業影響因素看，上半年海南GDP增長7.3%，超過年度預期目標。

目前看來，限購并沒有放松的跡象。8月20日出版的《海南日報》報道稱，海口將采取系列舉措，從源頭管控、嚴管重罰等6方面著手，堅決壓實地方政府調控主體責任，堅定不移遏制房價上漲。

而據21世紀經濟報道記者了解，在斬斷房地產依賴的同時，海南在大力推進轉型，啟動了百日招商、百萬人才進海南等系列活動，加快海南旅游島和自貿區的建設。

多名分析專家認為，海南需要腳踏實地發展經濟，先把旅游島建設好，再發展金融、航運中心等其他方面。

“從一個經濟持續健康發展的角度來講，房地產進行管控是有道理的。現在海南要從國際旅游島建設方面打開思路。”8月20日，華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波談到海南發展時說。

海南“去房地產依賴”

從過去的發展看，海南經濟很大程度上依賴房地產。

2004年，海南房地產投資占全社會投資的比例為25.88%，2016年達到45.94%。從房地產增加值占經濟比重看，2004年，海南房地產占比為3.88%，2016年為8.7%，2017年提升為9.8%，大幅高于全國2017年6.5%的比重。

而今年4月22日，海南發布《通知》，提出全域限購，海口、三亞、瓊海已實行限購的區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，需提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

而除了限購之外，今年上半年以來，海南提出的“*嚴格土地政策”、“*嚴圍填海管控措施”、“*嚴格的集約節約用地和耕地保護制度”等一系列調控政策，使海南房地產市場逐步降溫。

數據顯示，今年1-4月海南房地產投資增速為11.5%，1-5月為2.7%，1-6月為-7.8%，1-7月增速進一步下探為-9%。1-7月，海南全省房屋銷售額1476.21億元，累計下降12.3%。

今年6月，海南省長沈曉明表示，下一步要堅決減少對房地產的依賴。進一步完善島內居民住房體系，滿足島內居民對住房多元化多層次的需求。科學調控房地產規模、結構、布局、節奏， 加強市場監管，防止各類炒作，確保市場平穩，不發生大起大落。

海南大學經濟與管理學院副院長李世杰指出，“海南經濟原先對房地產依賴程度高，但房地產高速發展對當地居民沒什么好處。下一步，海南要吸引人才需要提供共有產權房、廉租房、經濟適用房等不同層次的房地產供給。”

中國社科院城市所土地室研究員李景國指出，依靠房地產發展帶動整個海南的發展，和海南的整體定位是不相符的，所以限購不能放松。海南需要通過引進人才和招商行動，找到新的發展路徑。

不過，他也表示，這仍需要時間。“海南自貿試驗區發展起來后，應該會有一個比較好的平臺。”

經濟加快轉型

海南經濟已經在加快轉型。

數據顯示，上半年，海南十二個重點產業完成增加值1542.97億元，同比增長5.4%，比一季度提高0.9個百分點。扣除房地產業影響因素，其他產業合計增長7.8%，比一季度提高0.8個百分點。

其中，醫藥產業增長31.4%，互聯網產業增長24.9%；低碳制造業和旅游業分別增長13.3%和10.3%；會展業、醫療健康產業、現代物流業、教育文化體育產業、海洋產業（不含油氣）分別增長9.8%、8.4%、8.3%、7.2%、6.2%，快于同期GDP增速，保持良好發展勢頭。

李世杰指出，下一步海南的發展，還是要按照《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》的要求，建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。

“建設全面深化改革開放試驗區，海南可以在很多方面先行先試，一些新的產業，比如賽馬運動等，因為這可以帶動比較長的產業鏈發展。此外，海南需要盡快做大熱帶農業，建設熱帶農產品交易所，可以編制發展指數，吸引東南亞國家的農產品參與交易。在促進海南建設自貿港上，應該讓全球一些免稅店直接來海南進行銷售，吸引到更多游客來購物。”他表示。

其中，旅游業的進一步發展，將成為海南快速發展的突破口之一。2017全年海南全省旅游業完成增加值347.74億元，比上年增長10.0%。接待國內外游客總人數6745.01萬人次，比上年增長12.0%。

不過，海南很多基礎設施和服務業水平仍需要盡快提高。2017年年末，海南全省共有掛牌星級賓館133家，其中五星級賓館26家，四星級賓館41家，三星級賓館58家。而北京的星級賓館高達數千家。

陳波認為，海南需要先取得國際旅游島的成功，再去考慮金融中心、航運中心等發展。“需要觀察旅游創匯是否有快速增長，旅游相關的服務附加值是否有快速增長，這幾個指標如果還沒做好，說明改革進度不大。”

來源：21世紀經濟報道

原標題：海南斬斷房地產依賴:1-7月銷售面積減少超三成