海南升級房地產開發管控：填海土地禁建一般性房地產

今年上半年海南房地產開發投資平穩增長，完成809.55億元、增長10.1%。上半年全省房屋銷售面積759.06萬平方米，銷售額765.76億元，分別增長64.3%和60.3%

海南的房地產開發管控進一步升級

海南近日發布通知，再度要求加強房地產開發管控。值得注意的是，與此前的政策相比，*新的通知將管控范圍進一步擴大到填海土地，以及此前未納入管控的市縣，這意味著，該省房地產去庫存的力度有所加大。

與此同時，7月14日的海南省政府專題會議也強調，該省將強化對填海造地用海管理和審批，嚴控填海形成土地不用于建設一般性房地產項目，加強對填海形成土地一級市場開發的管控。

今年2月份，為加速房地產去庫存，海南曾出臺“兩個暫?！闭撸簳和＾k理新增商品住宅（含酒店式公寓，下同）及產權式酒店用地審批（包括農用地轉用及土地征收審批、土地供應審批、已供應的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批）；暫停新建商品住宅項目規劃報建審批。

此次，海南的*新通知除再度明確要嚴格落實這一政策外，還進一步加大了管控范圍和力度。

一方面，明確列入“兩個暫停”的市縣，填海形成的土地用于商品住宅和產權式酒店項目建設的，屬于“兩個暫?！钡姆秶?；未列入“兩個暫?！钡氖锌h，填海形成的土地用于商品住宅和產權式酒店項目建設的，納入該市縣商品住宅用地計劃管理。另一方面，此前的“兩個暫停”的實施范圍是“商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣”。此次，新規明確，未列入“兩個暫?！钡氖锌h將實行商品住宅用地計劃管理，計劃周期為半年。

海南還提出，對未開發的商品住宅用地量較多的市縣，將從嚴控制商品住宅用地計劃。同時，“兩個暫?！边€將實行半年評估動態管理制度。這也表明，海南嚴控房地產開發將有常態化的趨勢。

此外，海南也再度重申加強產權式酒店開發管控。 一方面，要求產權式酒店項目必須嚴格按酒店的標準和要求進行規劃、設計、建設及裝修，并且硬件配置水平不應低于三星級旅游飯店的標準要求。另一方面，明確各市縣產權式酒店開發比例不得超過本市縣上一年商品房銷售總面積的20%。

事實上，作為房地產依存度較高的省份，“去庫存”也成為海南供給側結構性改革的重點。

日前發布的《中共海南省委關于以創新為引領推進供給側結構性改革的實施意見》就提出，推動房地產去庫存、提品質、優配套、嚴監管，多渠道消化房地產庫存，統籌優化房地產空間布局。

海南省長劉賜貴在前述專題會議上還表示，海南深入實施“兩個暫?！保粌H是消化庫存和放開報建的關系，更是要引領推動海南房地產業提升品質、品位，推動房地產結構調整。

7月15日的海南省上半年經濟形勢分析會則強調，房地產促銷要抓得緊而又緊，政府、企業、網絡、媒體聯手推動。

據《海南日報》報道，上半年海南房地產開發投資平穩增長，完成809.55億元、增長10.1%。上半年全省房屋銷售面積759.06萬平方米，銷售額765.76億元，分別增長64.3%和60.3%。

受此影響，加之旅游、醫療和物流業等發力帶動，上半年海南服務業持續較快增長，已成為拉動海南當期經濟增長的主要力量，對經濟增長的貢獻率達到72.7%。

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